VOCs減排與控制行業—2017評述和2018展望！
新鮮出爐的快報，讀了？
剛剛過去的一年，我國環保產業有效支撐了年度污染防治和質量改善目標的實現，以創新為引領，進入高質量發展新階段。為了及時反映環保產業發展
動態，分享2018年產業趨勢觀點，中國環保產業協會組織各分支機構編寫了
《2017年環保產業發展評述和2018年展望》及各分領域發展情況快報。
一、2017年行業評述
1、主要政策
2017年是《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱“大氣十條”）實施以來的
第五個年頭，是“大氣十條”第一階段收官考核之年，也是揮發性有機物（
以下簡稱VOCs）污染防治全面推進的一年。根據新的《大氣污染防治法》
和國家“十三五”相關規劃的要求，2017年國家和地方相繼出臺了一系列與
VOCs治理相應的政策、法規和管理制度。2017年9月環保部和發改委等六
部門聯合下發《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》，方案要求以
改善環境空氣質量為核心，以重點地區為主要著力點，以重點行業和重點
污染物為主要控制對象，推進VOCs與NOx協同減排，建立VOCs污染防治
長效機制，并明確要求到2020年全國重點地區、重點行業VOCs的排放總
量比2015年下降10%以上。污染重點地區如京津冀地區、長三角、珠三角
等地相繼出臺大氣污染防治相關文件，河北省、山東省、江蘇省、浙江省
等也先后出臺相應的VOCs防治政策。另外，國家積極推進排污許可管理、
第三方治理等制度的落實，對VOCs治理都具有重要的現實意義。
2017年國家標準方面重視重點行業大氣污染排放標準的制修訂工作，VOC
s的無組織排放控制標準制訂，源頭控制行業如涂料、油墨及膠黏劑等清潔
原料的污染排放標準制訂等。北京、上海、重慶、浙江、山東、四川、陜
西等各省市也發布了一批與VOCs有關的行業排放標準，還有10余項VOCs
排放控制標準在制訂過程中。北京、深圳等地發布了建筑類涂料與膠粘劑、
涂料等低含量揮發性有機化合物的源頭控制標準。另外，本年度出臺多個
監檢測類標準規范，如惡臭污染物環境監測技術規范，北京市固定污染源廢
氣揮發性有機物監測技術規范，廣東省揮發性有機物排放連續自動監測系統
標準等。
2017年《環境保護稅法》及《環境保護稅法實施細則》出臺，并于2018年
1月1日開始實施。稅法規定了大氣中19種揮發性有機物為應稅污染物，除西
藏自治區外，各省（區、市）均出臺了本地區應稅大氣污染物的具體適用稅
額。2017年版《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》、《國家鼓勵
發展的重大環保技術裝備目錄》、《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄
》、《環境保護重點設備名錄》等的發布，說明國家從應用推廣、稅收優惠
、保險補償等方面對涉VOCs治理等環保重大技術裝備項目予以扶持，這必
將對相關VOCs治理的關鍵裝備、材料、監檢測系統的研發和推廣應用發展
產生積極作用。
2017年環保機構監測監察執法垂直管理制度改革（環保垂改）取得進展，各
試點地區基本建立了全新的環境監察體系。伴隨各地環保政策陸續出臺，各
批次各層次環保督察一并展開。各地環保監管部門明顯加大了監管和處罰力
度，對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展了為期一年的大氣污染防治強
化督查，其中包括大量的涉及VOCs排放的企業。通過督查，全面落實了《大
氣十條》、《京津冀大氣污染防治強化措施（2016-2017年）》和《京津冀及
周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》確定的各項任務。
2、行業發展
VOCs的排放所涉及的行業眾多，量大面廣。VOCs的減排和污染防治工作涉
及到產業結構調整、清潔生產水平提升、末端治理設施建設和檢測/監測/監管
能力的提升等方面。2017年是政府監管、企業跟進、各方協作、全面提升的一
年。本年度多個省市區根據相應的VOCs綜合治理規劃和相關的整治方案，公
布了涉VOCs排污企業治理名單，VOCs治理行業呈現爆發態勢，末端治理市
場有大幅度的提升。
