山西煤炭經濟打噴嚏 重卡市場連鎖患感冒

7月初，山西省物價局下發《山西省物價局涉煤收費清理規范工作方案》稱，山西省計劃取消面向煤炭行業的行政事業性收費和不合理的服務性收費，取締一切涉煤亂收費;降低部分涉煤收費的征收標準;嚴格規范保留的涉煤收費項目標準。這被認為是始于2009年的山西煤炭資源整合，也就是山西煤炭行業改革的延續。卡車企業和卡車經銷行業人士普遍認為，上述煤改新政的出臺將增加山西煤炭外運量和運煤車銷售量，從而拉動山西卡車市場走出低谷。煤炭資源整合未能提升煤價始于2009年的山西煤炭資源整合針對的是山西省91個縣域的小煤礦。據統計，煤改前，山西省煤礦數量有3000多座，但年產量 30萬噸以上的煤礦僅占8%。長期以來，煤礦多、小、散的格局和粗放落后的礦業經濟增長方式給山西帶來嚴重后果。資源浪費、環境污染、生態破壞，直接影響到煤炭工業的可持續發展。煤炭資源整合勢在必行。當時，山西省整合的方式是，主體企業和被兼并重組整合企業均要經共同確認的有資質單位對資源和所有礦井資產進行評估。雙方通過企業并購、聯合重組、控股參股等形式在當地注冊具有獨立法人資格的子公司。公司性質均為有限責任公司，主體企業控股不小于51%，被整合塊段所有礦井的股份最高為49%，經營方式采取主體企業控股經營、市場化運作。山西省還大力支持大型煤炭生產企業作為主體，兼并、重組、整合中小煤礦、控股辦大礦，建立煤炭旗艦企業，實現規模經營。同時，允許山西煤炭運銷集團公司、山西煤炭進出口集團公司等省屬煤炭生產經營企業作為主體兼并、重組、整合地方中小煤礦，建立煤源基地。已具備300 萬噸/年生產規模，且至少有一家120萬噸/年機械化開采礦井的地方骨干煤炭企業，也可作為兼并重組的主體。其他作為兼并重組整合主體的地方骨干煤炭企業，由各市政府提出，原則上應有一座生產規模在90萬噸/年及以上礦井作支撐，兼并重組整合后企業生產規模應不低于300萬噸/年，所屬礦井至少有一座規模不低于120萬噸/年。在整合過程中，不少浙江溫州商人參與其中，但收獲不大。其間，還出現了關于“國進民退”的全國范圍內的大討論。最終，山西煤炭資源整合在爭論中宣告完成。整合的目的之一是穩定產量，從而穩定煤價。但與預期相反，山西煤價在煤改后不升反降，連帶地，山西經濟增速持續放緩。煤改后的3年里，煤炭價格不斷下跌，跌幅已達38%，煤價從2011年10月的853元/噸，下跌到目前的530元/噸。今年上半年，山西GDP增速僅為6%，低于全國平均水平的 7.5%。煤價走低導致卡車市場疲軟山西重卡市場的銷量曾經長年位居全國第三，但近兩年卻呈現疲軟。這主要是因為煤價低落導致的，今年情況尤甚。6月以來，在傳統的煤炭消費旺季，市場對煤炭的需求卻很低落。一方面由于國內經濟下行、需求不振;另一方面由于受價格大幅下滑的進口煤沖擊，山西煤價大跌。7月4日，煤炭港秦皇島煤炭交易價同比下跌20%，以運輸煤炭為主的山西運輸業受傷尤深。另外，山西近年實施經濟轉型，將部分向外省運輸的煤炭變為本省發電，將電力輸送至外省，如此一來，山西煤炭外運量也大幅減少。山西京龍汽貿公司銷售部總經理駱榆林稱，由于煤炭運輸量驟減，山西省卡車經銷企業蒙受了很大損失。據駱榆林回憶，他以往跑市場時，呂梁、忻州、運城、清徐、太谷等地的公路上到處是拉煤的重卡。尤其是清徐，位于山西省正中，是太原地區、呂梁地區、晉中地區的交匯點。307國道清徐段、307國道和榆古路交叉口，208國道和榆古路交叉口都在清徐境內，使清徐成為運煤車必經之地。“但是現在到清徐，運煤貨車卻稀稀拉拉的。”駱榆林說。同樣的冷清場面出現在山西省嵐縣和興縣。據一位從事卡車銷售多年的銷售經理李福介紹，3年前，一般到煤炭需求旺季，嵐縣和興縣去神木府谷的公路上到處是掛著山東、河北、山西、陜西牌照的大貨車，且每天堵車，煙塵從幾里外就能看見。但今年6月，李福到嵐縣和興縣發現，路上的運煤車大概只有3年前的 1/10。煤炭外運量劇減使山西卡車經銷商日子很不好過。“就拿我們公司來說，近三年來，一年不如一年，今年1~6月，銷量又同比下跌30%。”駱榆林說，“現在公司已經開始考慮裁員了。山西寧武煤田一家煤礦負責人表示，鐵路運煤專線運能增加使煤礦更愿意選擇鐵路運煤。到今年年底，山西省將有2條運煤專線建成通車，多條專線擴能完成。根據交通運輸部動態監測，目前中國公路平均貨運價格為0.46元/噸公里左右。新調整的鐵路貨運定價，只有公路運價的1/3左右。“鐵路運煤專線肯定會擠占公路煤炭運輸份額，這是肯定的，大家都得買便宜的，不會買貴的。”這位負責人說。顯而易見，鐵路運輸系統的完善必將使嚴重依賴煤炭運輸的山西重卡銷量進一步下滑。煤改新政欲挽頹勢山西省以煤炭產業為經濟支柱，煤炭業的消沉嚴重影響了山西經濟社會發展。為此，山西省出臺各種措施提振煤炭業。駱榆林認為，這些措施將提升山西重卡銷售量。據了解，山西省從今年1月1日起，取締除中央和省定項目以外的一切違規收費，對煤炭可持續發展基金各煤種征收標準降低3元/噸;從7月1日起取消各級物價部門收取的煤炭稽查管理費，降低煤炭產品質量監督檢驗收費標準，平均降低幅度達到20%;　從明年1月1日起，取消省直有關部門向省屬煤炭企業集團收取的服務費;改革公路煤炭運銷體制，禁止向煤炭企業收取差價、服務費。據上述煤礦負責人估計，上述措施若全部到位，噸煤成本至少降低14元左右，每年可以為山西煤炭企業減輕超過135億元的負擔。駱榆林表示，煤炭企業成本降低后，不僅會增加煤炭公路外運量，還有可能購買更多運煤車輛。“煤改后，有一個新情況，就是小煤礦合并成大煤礦，大煤礦一般都有自己的運輸隊，本身就是重要的集團用戶。”駱榆林說。